小牧市議会の議場のある小牧市役所南庁舎↓
小牧市役所・南庁舎_02
小牧市役所・南庁舎_02 posted by (C)KKPCW

今小牧市議会で、「議員定数の削減」が議論となっています。簡単に説明すると、マニュフェストに『議員定数の大幅削減』を掲げた山下 史守朗(しずお)小牧市長が議会に対し、「議員定数を"3分の2"(現在28なので"19"議席)にせよ」と言う蒙昧な要求をしました。議会は当然"猛反発"。

市議会議員の加藤晶子さんは、4/13(市長が市議会に対し要求した日)に、次のようなつぶやきを自身のTwitterに投稿しています。

本日、市長から議会に対し、申し入れがありました。議員定数2/3に削減をはじめ、とても信じられない内容です??今度の市長のやり方は理解できません。less than a minute ago via web Favorite Retweet Reply


議会の猛反発を受けて、市長はこれをあくまで「要請」とし、議会の議論・決定に結論を委ねたようです。
しかしこの問題を含め議会改革について話し合う市議会の検討会では、「3分の2に減らす案は受け入れられない」と言う点では一致してるものの、「現在欠員となってる3議席を減らして25議席にする」と言う意見や「2議席減らして26議席にする」と言う意見、「定数削減は必要ない」と言う意見が出てまとまらないようです。

意見がまとまらないのは、当然でしょう。

まず「議員定数を3分の2にしろ!」と言う山下しずお小牧市長の主張ですが、これはあまりにひどい!!まず『3分の2』と言う数字に何の根拠もない。「なぜ3分の2(19議席)なのか?」、「現行の数(28議席)ではなぜ駄目なのか?」、「3分の2になったら議会がどう良くなるのか?」。これらの点に関する説明が、マニュフェストにもブログにも一切書かれていません


それとブログには「目的は議会改革」、「議会に危機感を持たせるため、定数削減を要求した」としていますが、議会の本会議や委員会の運営の仕方(例えば議事進行や質問の仕方等)についてなら、市長も本会議や委員会を構成する一人なので、意見する立場にあると思います。
しかし議員定数の削減を迫る事は、問題だと思います。なぜなら議会は、市長(および市政)をチェックする為の組織だからです。チェックされる側(市長)がチェックする側(議会)の規模(議員定数)について「削減せよ!」と要求する事は、議会の監視能力を低下させ、自身に都合の良いように議会(や市政)を変えようとしているとしか思えません

それにそもそも、『議員定数』に正解はありません。28議席だろうが19議席だろうが、どちらが正しいとは言えません。また28議席を25議席(あるいは26議席)にしたところで、大した違いはないでしょう。更に素晴らしい能力を持った人達が議員を務めれば、議員の数は"10人"でも機能を果たせる"かも"しれません。一方やる気がなかったり能力が足りなかったり、非効率な事ばかりやっていれば、議員が"100人"にいても機能しないでしょう。
つまり議員の数に正解はなく、議論したところで様々な意見が出る(しかもその意見には根拠がない)だけで、結局意見はまとまらず終わってしまうでしょう。

大事なのは「議員定数の削減」ではなく、「どうやったら議会がより機能するようになるのか?」と言う事です。そのためには様々な策を実行する必要があります。例えば『インターネット生中継』や、より多くの市民が生で見られるように『議会の平日夜間や土日開催』、『票決内容(議案に賛成か反対か)およびその理由の公開』、『パソコンを使った議会のペーパーレス化』、『議会と市民との定期的な対話集会』等々(また議員個人に関して言えば、もっと積極的にインターネットを活用すべきだ。インターネットを活用できない・しない議員は、もう必要ない)。
この他にも様々な改革ができるでしょう。それら(議会改革)を行った後、議会と"市民との話し合い"の結果、「もう少し議席が少なくても議会は機能するのではないか?」と言う結論に達したら、その時は議席数を削減すれば良いと思います。

関連情報:小牧市議会 定数減 可決微妙:朝日新聞
関連情報:市政・議会:小牧市議会の呆(あき)れる実態:議場と委員会ではパソコンが使えない!? : 桃花台新聞 2.0
関連情報:市政・議会:犬山市議会が11月定例議会から本会議の模様をUstreamでライブ配信! : 桃花台新聞 2.0


追記(2011/7/27)
春日井市議会議員・末永けいさんにTwitterで聞いて知ったのですが、7/26(火)に行われた小牧市議会の臨時会で、議員定数削減案が全て否決されたそうです。

@kyu3 こんばんは!25議席案は12対12で賛否同数で議長が反対したので否決。26議席案は賛成少数で否決。定数は維持されることになりました。報酬額は10%減案が12対12で賛否同数で議長が賛成されたので可決しました。less than a minute ago via web Favorite Retweet Reply


ちなみに、この臨時会の様子を末永議員がブログに書いてるのですが、・・・読んでもらえば分かると思いますが、議論がいかに迷走してたかが良く分かるでしょう。興味のある方は、是非読んでみて下さい。

あと末永議員のブログでは指摘されていませんが、『25議席案』の理由について、(おそらく賛成票を投じた議員だと思いますが)「小学校区数16と中学校区数9の合計で算出した」と説明したそうですが、これは明らかに"詭弁"です。
学区数に議席数を合わせる事に、一体何の意味があると言うのでしょうか?それがなぜ議会改革だと言うのでしょうか?何の根拠もないですし、まったく理由になってない!!

では彼らがなぜ、『25議席(案)』としたのか?それはおそらく現在の"議員数"が関係してるでしょう。現在の"議席数"は「28」ですが、実際の"議員数"は「25人」です。と言うのも、今年(2011年)1月に体調不良を理由に坂本議員が辞職。今年3月に県議会議員選挙に立候補するため、山下市議小林市議の2人が辞職しているからです。
そのため『25議席』とする事で、現在の市議会議員の誰も"余分"にならなずに済む。且つ議席数を減らした事で、政治不信から「政治家は信用できないし、どうせろくな仕事をしない。なので、議員を減らす事が経費削減に繋がり、市政にとって良い。」と"勘違い"してる一部の市民を、満足させる事に繋がるでしょうから。

しかし上記でも書きましたが、議席数を減らしても議会改革には繋がりません。議会はちっとも良くなりません。それどころか議会のチェック能力が落ち、市長や市職員の横暴を許す事に繋がるでしょう。それは市政にとって、市民にとって、大きなマイナスとなるでしょう。

関連情報:議員定数について~小牧市議会を見ながら~:末永けいオフィシャルブログ
関連情報:一票の格差なんかより重要なのが政治家との距離 | 佐藤大五郎 政治活動用ブログ
関連情報:市政・議会:坂本市議が体調を理由(?)に辞職!空いた議席は補欠選挙では補充せず : 桃花台新聞 2.0
関連情報:県政・選挙:山下智也 小牧市議が愛知県議会議員選挙への立候補を表明! : 桃花台新聞 2.0
関連情報:県政・選挙:小林一 小牧市議も愛知県議会議員選挙へ立候補! : 桃花台新聞 2.0


追記(2011/7/28)
この件に関する記事が、中日新聞紙面(7/27 朝刊)に掲載されていました。それによると、各案に対する各派の投票行動は、以下の通りです。

新政クラブ(6人)牧政会(6人)共産党(3人)公明党(3人)市民フォーラム(3人)無会派(3人)採決
定数3減案反対賛成反対反対賛成賛成同数 → 議長裁決で"否決"
定数2減案賛成反対反対賛成反対反対少数 → "否決"
10%報酬削減案賛成反対賛成賛成反対反対同数 → 議長裁決で"可決"

あと記事を読んだ感想ですが、この記事を書いたのは、いくつもの記事が問題となっている、そしておそらく山下しずお小牧市長と結託している記者「平井 剛」です。なので記事の『解説』は、とてもひどいものでした。

山下市長の「3分の2に減らせ!」と言う暴論を、
・・・一気に「三分の二」はいささか乱暴だが、狙いは二元代表制の否定ではなく、ショック療法による議会の活性化・・・

と評価する内容。頓珍漢もいい所。更に、
・・・議会のあり方を目つめ直す良い機会になったと捉え、今後も粘り強く改革に取り組む姿勢が必要だ。

との事。上記でも書きましたが、そもそも議員定数を減らしても何の改革にもなりません。彼(平井 剛)はそれが分かっていて、敢えて上記のように書いているのでしょう。山下市長を"正当化"する為に。本当にひどい!!

PS:
この件について書かれているニュース記事とブログ記事を見つけたので、以下に掲載しておきます。

関連情報:小牧市議会:議員定数削減案を否決 報酬減額案は可決:毎日新聞
関連情報:議員削減案を否決 小牧市議会:朝日新聞
関連情報:傍聴 臨時議会|ゆでがえるのブログ


追記(2011/8/15)
またこの件について書いてるブログの記事を見つけたので、以下に掲載しておきます。

関連情報:議員定数・報酬の削減は、議会改革か: こまき無答塾ブログ
関連情報:議員定数の法定上限の撤廃: こまき無答塾ブログ
関連情報:ない、ない、ない・・・、あるのは唯1つ: こまき無答塾ブログ

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